内涵式发展是党校高质量发展的内在要求，而坚持有组织的教学，是提升党校中心工作质效、推动党校内涵式高质量发展的必然要求。近年来，城阳区委党校始终坚守和践行“为党育才、为党献策”党校初心，把教学供给侧与需求侧改革同向发力作为着力点，深入基层调查研究，规范课程开发流程，于2023年5月制定了《关于推行教学“七步工作法”的实施意见》，用“专题申报—提纲拟定—集体备课—讲义撰写—课件制作—组织评审—学员评课”七个环环相扣的步骤，强化了对教学的过程管理、内容管理、质量管理，构建起全链条、全流程、闭环式的教学管理新机制。“七步工作法”实施以来，长期存在的专题开发随意、课程质量不稳、青年教师成长缓慢等难题得到有效破解，教学资源实现优化整合，教学质量稳步提升。今年3月，城阳区委党校被确定为省委党校特色课程试点单位，这既是教学“七步工作法”实践探索成效的体现，也进一步增强了以有组织教学推动党校内涵式高质量发展的信心与决心。

一、工作背景

一是贯彻落实新时代干部教育培训新要求的迫切需要。党的十八大以来，习近平总书记就做好新时代党校办学治校工作作出了一系列重要指示，明确要求坚持“党校姓党”原则，强调要从严治校、质量立校。党的二十大报告明确提出“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，为新时代干部教育培训工作指明了方向、提供了遵循。党校作为教育培训干部和党员的主渠道、主阵地，必须紧跟时代步伐，紧紧围绕教学这一中心工作，全面贯彻落实习近平总书记对党校办学治校工作的系列重要指示，深入推进教学方式方法改革创新，不断夯实办学质量，赋能党校内涵式高质量发展，从而更好适应和落实新时代干部教育培训新要求，为培养造就高素质干部队伍提供有力支撑。

二是补齐基层党校组织教学短板的迫切需要。县级党校在教育培训干部和党员工作中发挥着重要作用，但也面临着一些亟待解决的问题。如，教学专题开发碎片化、自主化、随意化，缺乏系统性和整体性，导致教学内容多有重复；有的教师对党校教学存在认识偏差，缺乏主动性、针对性，精气神不足；对年轻教师的传帮带缺乏切实有效措施，成长缓慢；课程质量参差不齐，课程内容更新不及时，教学方法过于单一，创新意识不强，导致教学供给与培训需求出现“两张皮”。这些问题的存在，使得县级党校难以确保干部和党员教育培训质量、难以满足新时代干部和党员教育培训的新要求，迫切需要重构教学制度、补齐教学短板，推动教学从“单兵作战”向“团队研磨”转变，实现课程开发从“自发”走向“自觉”、从“碎片”走向“系统”。

三是破解专业错位与管理缺位的迫切需要。教学改革之前，城阳区委党校陆续调入一批教师，这些教师来源方式多元，所学专业大多与党校专业不匹配，党的创新理论、党性教育等主业主课专业占比偏低，“专业错位”导致教师对党校“教什么、怎么教”认识模糊，教研能力较弱，面临“二次就业”转型的挑战，而在教学管理上还存在流程不够清晰、标准不够统一、管控不够到位等问题。这种教师队伍结构性问题与教学管理体系不够健全的现状叠加，成为制约县级党校内涵式高质量发展的突出瓶颈。对照省、市委党校有组织的教学的部署要求，亟需构建一套规范化的教学管理体系，强化教学全流程的精细化管控，通过“有组织的教学”来整合资源，将“专业错位”转化为“能力复位”，以此激发教学活力、提升教学能力，以适应新形势新要求。

二、主要做法

1. 系统谋划，筑牢教学根基。善谋者行远，实干者乃成。城阳区委党校从组织领导、教学规划、平台搭建、政策保障等方面顶格谋划、统筹资源、建章立制、抓好落实。在组织领导上，将教学“七步工作法”作为一项重要改革举措摆上议事日程，形成分管日常工作的副校长牵头抓总、分管教学的副校长直接负责、教务处组织实施、其他处室积极参与的领导体制和工作机制。在教学规划上，精心制定教学方案，明确课程设置、教学进度、教学方法等，确保教学工作的系统性和连贯性。在平台搭建上，树立“全员师资”理念，建立师资培训机制、帮带机制、挂职锻炼机制、提级打造机制，促进教师成长成才。在政策保障上，制定了履职管理、职称评价、聘期考核、外出宣讲等系列制度措施，对教师绩效实行量化考核管理，充分发挥制度正向激励与反向约束作用，为教学工作顺利开展提供有力保障。

2. 一线调研，把准课程方向。调查研究是做好教学工作的基本功，是提升教学水平的关键路径。城阳区委党校在深入调研基础上，结合新时代党的创新理论、城阳区域发展重点、干部能力提升需求，研究确定具有前瞻性、针对性的教学主题，确保课程开发有的放矢。组织教师深入街道、社区、企业等基层一线，收集一手资料，了解基层实际需求和代表性实践案例，为课程开发提供鲜活素材。组织引导教师广泛查阅政策文件、学术期刊等，系统梳理相关理论知识。主动请教省、市党校优质师资，汲取新观点，充实提升教学专题内容。通过整合多渠道多形式的调研成果，形成理论与实践相结合的教学内容体系，提升课程的理论高度和实践价值。

3. 集体研磨，群智凝铸精品。集体备课是加强教师队伍建设、提高教学质量的重要举措，也是帮助教师成长、促进教师交流的有益平台。城阳区委党校组织教师成立磨课团队，采取“一对一、老带新”等方式，围绕各自的教学专题开展磨课。备课教师从教学思路、框架结构、思想观点等方面对提纲设计进行交流，其他教师从不同角度提出改进意见建议，通过集体交流与思想碰撞，不断优化教学内容，从严从实把好备课质量。三年来，围绕新教学专题组织教师开展集体备课、团队磨课100余次，形成常态化、制度化的集体备课机制，确保每个教学专题都经过充分打磨和优化。

4. 三级严审，守牢质量关口。试讲评课是提升教学质量和教学水平的必要手段。城阳区委党校实施新专题试讲“三级审核制”，要求所有课程必须通过“处室内部先行初审—骨干教师集体复审—校级试讲最后终审”程序，并视情况实行多轮评审，突出政治性、学理性、实用性，围绕观点是否正确、权威，框架是否合理、清晰，内容是否准确、新颖等方面开展精准评课。用好录播系统，要求试讲教师反复观看试讲视频，并结合评课意见建议对教学专题进行修改完善。未经试讲或试讲未通过的教学专题一律不准进课堂或对外宣讲。通过严格规范的试讲评课流程，树牢“课比天大”的教学理念，确保教学内容的高质量输出。

5. 实践检验，迭代升级课程。课堂授课是检验课程质量的试金石。城阳区委党校合理安排试讲通过的新专题登上主体班次课堂，在教学实践中检验新教学专题的深度与教师功力；同时把学员满意度作为第一标尺，用即时反馈倒逼教师优化改进，实现“讲一次、精一次”。“研究无禁区、宣讲有纪律”。研究制定并严格执行《关于严肃教师外出授课宣讲纪律的十条规定》，实行“教务处—校领导”二级审批和宣讲效果反馈。在课堂与宣讲的双向淬炼中，持续打磨教学内容、创新授课方式，推动教学质量与宣讲实效双提升。

6. 闭环评课，持续提质增效。建立全程评课的教学督导机制，是确保教学质量、提升教学效果的重要环节。城阳区委党校对主体班次的课程每课必听必评，通过调查问卷APP小程序、“党校云”教学反馈模块等方式，组织学员对任课教师的教学内容、教学方法、教学效果、教师态度等从多个维度进行全面评估和满意度测评。听课评课意见第一时间反馈任课教师，确保教师能够及时了解学员的反馈意见和教学中存在的问题，有针对性地完善课程内容和教学方法，实现“课程—反馈—优化”闭环机制，不断提升教学质量，保证教学效果，确保课程常讲常新、课堂始终鲜活。

三、工作实效

1. 师资素养显著提升。以“七步工作法”为抓手，通过集体备课和组织评审等环节，强化了团队协作，教师之间相互学习、共同进步，有效解决了基层党校教师个体能力参差不齐的问题，年轻教师快速成长能够独当一面，构建起一支梯次合理、政治强、信念坚、业务精、作风正的教师队伍。全校专兼职教师共12人，有6人获评省级党校系统优秀教学奖（其中1人为年轻教师），其中1名教师获评全省县级党校（行政学校）优秀课、青岛市党校系统“C类名师”。3名年轻教师在区级以上的宣传系统、文旅系统等各类宣讲、演讲比赛中均获得一等奖等好名次。三年来，先后有30余人次登上区委党校主体班次讲台，2名教师登上市委党校讲台、1名教师登上省委党校讲台，1名教师到区委常委会讲解，在授课层级和授课对象上实现了历史性突破。

2. 课程体系更加完备。教学“七步工作法”实现了教学全过程系统化、规范化管理，改变了以往教学专题开发碎片化、自主化的局面，确保了教学专题的系统性和整体性。通过有组织的教学，党的创新理论武装、党性教育、履职能力基本培训课程不断丰富完善，中国式现代化城阳实践课程、特色课程持续开发。三年来，组织教师开发了《开辟马克思主义中国化时代化新境界》等新教学专题31个，构建起富有时代特征、体现地方特色、满足实际需求的干部教育基本培训课程体系。其中，区委党校因开发贯彻落实习近平文化思想的代表课程——《以中华优秀传统文化助力中国式现代化》《文化“两创”赋能基层善治的城阳实践》，被评为省委党校特色课程试点单位。

3. 精品课程量质齐增。通过教学“七步工作法”，加强精品课程全流程管控，确保每个环节都符合教学要求，促使教师精心打磨课程，形成一批叫得响、立得住，具有较高政治站位、较深理论内涵和较强实践指导价值的精品课程，更好满足了党校学员和基层干部多样化的学习需求。三年来，开发的新教学专题，不仅数量是前五年的3倍，而且质量显著提升，精品课程学员好评率由改革前的85%跃升到98%以上。1个教学专题获评全省县级党校（行政学校）优秀课、6个教学专题获评省、市级优秀教学奖和精品课一等奖、11节微党课登上“学习强国”平台，2个教学案例获评全省市、县级党校（行政学校）优秀案例，2个教学专题获评青岛市干部教育培训好课程，精品课打造成果丰硕。

4. 教育培训成效明显。城阳区委党校坚持以系统谋划组织教学，在传承讲授式优势的基础上，创新推出研讨式、案例式、现场教学等多元互动课堂。三年来，围绕培训需求和培训主题，以多元化的授课方式累计为20余个主体班次近3000名学员授课，并承接新疆、西藏等11期异地培训班次，惠及700余名外地学员，课堂吸引力、感染力显著提升，教学质量广受好评。同时，组织教师深入基层宣讲400余场次、受众5万余人次，宣讲场次、受众人次均为前五年的4倍，把党的创新理论送到基层一线。区委党校先后获评“青岛市新时代党的创新理论宣讲基地”、“全市基层理论宣讲先进集体”称号，党校教学宣讲主阵地地位得到充分彰显。