青岛市南区委党校党委书记、常务副校长 廉书义
近日,由青岛市委党校组织的青岛党校系统学习考察团先后到上海、南京、哈尔滨、大连、昆山等五个城市的党校进行学习考察。五个党校在干部培训、师资队伍建设、科研、后勤管理和基础设施建设等方面各有特色,上海党校科研激励机制配套完善,“案例教学”经验丰富;哈尔滨党校“菜单式培训”和“学分制管理”规范有效;南京、大连党校大力推行全员竞聘和“开放式培训”;昆山党校以“现场教学”为依托开展教学等科研、教学、管理模式,给我们留下深刻印象,也使自己在思想深处受到了一次强烈的触动。同为党校人,他们对党校工作的积极有效探索和创新,以及形成的办学理念、确定的工作思路和发展途径,对我们都具有很强的启发意义。
一、学员需求,是教学改革的基本导向
多年来,我们一直致力于干部培训内容、方法和教学手段的改革。教学板块调整了,研讨式、案例式、模拟式等教学方法采用了,现代化的教学器材配备了,实际效果却不尽人意。细想起来,这些改革大都从过程出发,都是在规则内进行选择,我们往往忽略了一个重要的目的:从学员自身的需要出发,为提高他们的素质和能力服务。当然,并不是我们过去的培训没有注意这一点,而是注意的不够。我们往往把自己的想象作为学员的需求,没有深入到学员中去征求意见;我们往往根据自身的能力和条件设置专题,没有真正考虑学员的要求;我们往往把教学方法、讲课手段的改进当成目的,以为这样就满足了学员的需求。实际上,学员真正希望的是学到东西,而不是花里胡哨的形式。实践证明,教学改革不能围着方法转,不能围着器材转,也不能完全围着上级布置的内容转,而必须把学员的需求作为基本导向。这次考察,哈尔滨的“菜单式培训”也好,昆山的“现场教学”也好,都有一个基本前提,就是广泛而深入地征求培训对象的意见,掌握他们的需求。在此基础上设置专题、制定教学方案。手段为内容服务,目的决定方法。我们只有始终坚持以学员为本,从满足学员的需要出发,再配合必要的教学手段,认认真真地做下去,培训质量才会有质的提高。
二、开门办学,是党校教育的基本趋势
目前就我区而言,干部队伍的知识结构、理论素养,基本上与党校教师处在一个水平线上。我们的教师甚至没有能力站到主题班次的讲台上。受多种因素制约,基层党校进人特别是引进高层次人才比较难,组织培养、知识更新的周期比较长,参与中心工作比较少,这就形成了“没看中央文件的给看过的解读中央文件;没当过领导的给领导干部讲领导科学;没出过国的给出过国的讲西方社会制度”。解决这个矛盾的最好办法,是整合社会资源,实行开门办学。在这方面,上述党校做得比我们好。像上海建立案例库的做法、哈尔滨外请外训的做法、大连建立培训基地的做法、昆山现场教学的做法,都是开门办学的典型经验,值得借鉴。一个地区、一个党校靠自身的人才“包打天下”是不现实的,必须外聘教员建立大师资队伍、外出培训建立教学基地、依托当地资源开发特色培训项目。这是解决师资困境的唯一办法,是提高培训质量的突破口,是当代党校教育培训的必然趋势。
三、品牌塑造,是做强党校的基本战略
党校作为干部培训的主阵地、主渠道,不能一湾静水,了无生气;而应该办得生机勃勃,富有特色。突破点在于实施品牌带动战略。前面提到的“案例教学”、“菜单式培训”、“开放式培训”、“现场教学”、“学分制管理”等亮点,就是上海、南京、大连、哈尔滨等党校的精品名牌,在一定意义上可以说,是这些党校社会名气和影响力的象征。党校塑造品牌的过程,实际上是干部教育培训等工作由粗放式向精细化转变的过程,是挖掘潜力、拓展功力、提升能力、积累实力的过程。考察中我们看到,上海为了形成科研优势,想尽办法;哈尔滨为了强化培训,邀遍名师;昆山为了建设名校,用尽区域优势;甚至连南京秦淮区这样经济条件相对较差的党校,也能靠着“面向社会搞培训,挖地三尺找生员”的韧劲,在全省函授教育中名列榜首,在全区目标考核中连年获得第一。山不在高,有仙则名。上海、大连等党校可以凭借自己的品牌在同行竞争中取得优势,昆山、秦淮党校也可以凭借自己的优势跃居名校行列。实践证明,品牌是一所党校办学实力的标志,是党校事业全面发展的支撑,是走向强校的必由之路。
四、硬件设施,是持续发展的基本依托
这次考察的五所党校,硬件设施不太一样。南京、哈尔滨正在筹划新建,上海、大连和昆山建得最好。所得的感受是:硬件设施不好未必不能办好党校;但硬件设施好确实是办好党校的重要依托。上海党校面积不算太大,但布局科学,设置合理,功能齐全。从大门外观的设计,到墙体颜色的搭配;从各类教室的装潢,到图书、阅览和活动场所的布置,处处有文化、有创意。大连党校依山傍海,设计先进,环境优雅,装饰现代,处处透着庄重、透着大气。昆山党校坐落在阳澄湖畔的昆山自然环境保护区内,占地110亩,建筑面积1万余平方米。室内是一应具有的现代化教学设施和舒适的吃住条件,室外是环境宜人的森林式公园,周边是上海、南京、苏州大中城市以及周庄、阳澄湖等风景旅游区,处处体现便利、体现精明。该校已经成为昆山市对外宣传的重要窗口。在这样的环境里学习培训,无论是本地学员还是外地学员,都会有安心、舒心、静心的感觉。山东省委党校正在进行基层党校办学条件标准化体系论证工作。上述党校的硬件设施既为已经建成或正在改造的单位提供借鉴,也为没有正规校园、正在酝酿和选址的单位开阔了思路。我们是执政党,党校建设应当与‘抗大’精神相传承,与当地经济社会发展相协调,与落实科学发展观相适应。作为党校人,我们应当为此努力。
下一步,我们将把学到的现成经验和受到的启发,条理和细化为具体项目,结合区委党校实际,逐步加以推进,变成自己的工作。当前和今后一段时间打算重点办好四件事:
一是开展干部知识更新和培训意向普查,了解受训需求,以此为导向调整培训内容和施训方法。二是联系建立青岛、山东、北京、上海等地外聘教授师资库和北京、上海、天津、大连、昆山等干部外训基地,为干部培训“走出去”和“请进来”做准备。三是着眼区域实力和自身实际,探讨并实施塑造品牌项目的计划。四是结合学习贯彻全省党校系统“高唐会议”和“乳山会议”精神,为区委、区政府推进党校新一轮建设和发展提出建议,当好参谋。