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李建英:发挥党校在党员党性定期分析制度中的作用

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四方区委党校党总支书记、常务副校长  李建英


  党性是党员的本质属性,是对每个党员的根本要求,也是衡量党员教育管理成效的重要指标。党的十七大报告明确指出:“认真学习遵守党章,增强党员意识,建立党员党性定期分析制度”,这是新时期党中央加强党的先进性建设的又一重要举措。党校作为党性锻炼的熔炉,如何在党员党性定期分析制度方面发挥自己的优势,也是当前党校工作中的一个重要的课题。
  
  一、当前对党员进行党性分析的重要性
  
  进入新世纪以来,世情、国情、党情的变化使我们党面临许多前所未有的新课题新考验。如:党员理想信念淡薄和动摇,思想观念不能适应新情况,仍用守旧、僵化的观念来衡量改革的新事务;党员干部价值取向倾斜和扭曲,少数人陷入物质和权势的欲望中无法自拔;党员干部权力观错位,是非荣辱观念颠倒等。这些问题归根到底是党员的党性意识淡薄,其消极影响和后果不可低估。随着党和国家事业的发展,党的队伍状况也发生了重大变化,党员数量大幅增加、结构日趋多样、流动性越来越大。目前,我们党已拥有7300多万党员,其中,35岁以下的青年党员达1691万,非公有制企业的党员有286万,流动党员200多万。这使得当前对党员进行党性教育的任务比过去任何时候都更为繁重。因此,把党员党性定期分析作为一种制度,是形势所逼、大势所趋。建立和健全党员党性定期分析制度,是定期了解不同层次、不同类别党员的思想状况和价值取向,进行针对性的教育的需要;是在党内生活中形成批评与自我批评的良好民主氛围的需要;是始终不忘以党员标准和党员应当履行的义务来对照自己,使党员的党性得到锤炼,素质不断提升,真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子的需要。
  
  二、党校在建立和健全党员党性定期分析制度中的作用
  
  党性教育是党校教育的显著特点和优势,是党校姓党的重要体现。党性教育成效之大小,是衡量党校教学效果的一个根本标志。加强党性教育,是贯穿于党校教学始终的一条主线,也是党校教育的灵魂和核心。党性分析是党性教育的一个重要内容。建立和健全党员党性定期分析制度,作为党校应该发挥自身独特的优势,义不容辞地肩负起自身应尽的职责。
  
  第一,加强理论研究,为建立健全党员党性定期分析制度提供理论支持。党校教育的正业、主业就是党性教育,因此对于什么是党性教育、如何开展党性教育、如何进行党性分析等一系列理论问题有较为充足的认识和研究。不仅如此,党校作为我们党理论研究与创新的重要力量,在党的建设方面有众多资深专家学者,可以为党员党性分析制度的建立健全提供强有力的智力支持。
  
  第二,充分发挥党校党员干部教育培训的经验优势,做建立健全党员党性定期分析制度的表率。党校教师长期以来从事党课教学,在对党的性质、宗旨、纲领的教育和党的基本理论、基本特征、基本路线、基本经验的教育以及党的优良传统、优良作风的教育等方面拥有丰富的经验,因此能够遵循党建工作的内在客观规律,把握党员党性分析的重点和原则,有针对性地开展党校内部党员干部的党性分析活动,为其他党政机关和基层党组织建立健全党员党性定期分析制度树立表率。
  
  第三,利用党校党性教育的良好氛围,创建经常性党性分析教育活动基地。党校是党员干部增强党性锻炼的熔炉。到党校学习不同于一般的培训,学习本身就是一种良好的党性教育形式,对参加教育培训的学员可以产生一种神圣感,把党校建设成为经常性党性分析基地,在这种良好的氛围中,能够较快地达到党性分析所追求的理想效果。同时,党校可以整合众多的党性锻炼示范基地,为开展党员经常性的党性分析教育活动提供有利条件和良好场所。
  
  第四,利用党校党员干部培训平台,培养党员党性定期分析骨干力量。从基层党校的层面看,最初的党员党性定期分析骨干力量可以基层党组织中的党员干部为主,制定好培训计划,通过对这些党员干部的培训,让他们掌握党性分析的要领,从而带领基层党员进行党性分析,建立健全党性分析制度,达到最终的目的。在培训时间上可以安排3至5天的时间,包括听党课和掌握党性分析的有关内容程序、划分小组进行党性分析、到党性锻炼基地参观等,建立起一整套的党性分析培训流程,从党性分析实施意见到建立评议档案甚至分析评议结果的运用,真正使党性分析制度达到应有的成效。
  
  三、在建立健全党性分析制度上应把握的问题
  
  (一)合理设计党性分析的内容
  
  党性分析评议的内容能否准确反映评议对象的工作性质和岗位的特殊要求,对评议结果有重要影响。党员的先进性既表现为工作实绩,需要靠具体的数字、材料说话,也表现为工作中的精神境界、道德情操和人品形象。党性分析评议既要以理想信念、学习精神、践行宗旨、工作态度、工作作风以及遵守法纪和道德修养等先进性的共性要求为主要内容,也要坚持从实际出发,区分不同类型、不同岗位党员的情况,因地制宜制订实施计划,增强评议的针对性和实效性。具体而言,党性分析内容可以设计为以下四个方面:
  
  1、使命意识的党性分析。对党员进行的党性分析,就是要强化使命意识。以高度的责任感、使命感保证党确定的阶段目标如期实现,保证党向人民的承诺如期兑现。忘记了党要实现的目标,忘记了党的历史使命,这样的党员、这样的干部就是党性不强,或者叫丧失了党性,丧失了党的先进性。
  
  2、忧患意识的党性分析。进行忧患意识的党性分析,就是要让党员看到复杂国际形势带来的压力和挑战,看到经济社会发展中存在的矛盾和问题,看到前进道路上的困难和风险,把忧患意识贯穿到党性锻炼和作风养成当中,常怀忧患之思,常怀自警之心。要把忧患意识落实到实际工作当中,不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性,宁肯把可能遇到的困难估计得充分一些,把应对困难的措施考虑得周全一些,牢牢把握工作的主动权。
  
  3、公仆意识的党性分析。进行公仆意识的党性教育,就是要解决实现未来目标的力量来自哪里的问题。通过党性分析,使党员领导干部真正树立情为民所系,权为民所用,利为民所谋的执政观念。牢固树立正确的政绩观,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,不断增强创造力、执行力、公信力,将增强公仆意识落到实处,尤其要将困难群众的民生问题落到实处,这样才能赢得群众的信任,才能带领人民实现党提出的奋斗目标。
  
  4、节俭意识的党性分析。对党员进行节俭意识的党性教育,就是要让领导干部看到讲排场,比阔气,挥霍浪费的危害。建设节约型社会,树立节俭观念,带动整个社会勤俭节俭风气的形成是领导干部应有的品质,是共产党党性的内在要求。党员领导干部带头重视节约型社会的建设,从小处做起,从每一个人做起,才能形成良好的节俭氛围,有效杜绝奢侈之风的蔓延,从而走勤俭节约之路,实现全面建设小康社会的目标。
  
  (二)把握好党性分析评议程序上的四个环节
  
  定期开展党性分析评议,是党的组织生活的重要制度,是从严治党、加强党员教育、管理和监督,保持共产党员先进性的有效措施。坚持并开展好党性分析评议活动,也是巩固先进性教育成果、落实保持党员先进性长效机制的必然要求。在具体实践中,应注意把握好以下四个环节:
  
  一是坚持一个“严”字。即要求每位学员都能够高标准严要求,认真学习《党章》,以严肃的态度对待党性分析,从党性党风的高度,从事关党和国家前途命运的高度,严于剖析自己。为此,有的学员将自己的剖析材料带回单位,向本单位的班子成员和老领导汇报自己的剖析情况,征求领导和同志们的意见,力求使剖析更加贴近自己的思想实际。
  
  二是本着一个“真”字。即在自我剖析和相互评议过程中,要求学员态度认真,真心真意,实事求是。有许多学员挑灯夜战,写剖析材料至深夜。有的学员把党性分析看作是真心向党组织讲心里话,从而得到大家的帮助。参加党性分析的老同志也都从自己的亲身经历,向学员进行传统教育。
  
  三是把握一个“准”字。即要求学员围绕中青年干部在新的历史条件下存在的不足,紧密结合自己的思想和工作实际,找准自己存在的主要问题,力求在一两个突出问题上严于剖析,取得实效。
  
  四是立足一个“深”字。即要求学员从世界观改造的深度来剖析自己,做到理论思考有深度,触及思想有深度,自我剖析有深度。
  
  (三)准确把握党性分析目的
  
  党性分析目的在于,依靠严格有效的组织生活,认真解决影响党员先进性的突出问题,激励党员把学习与工作的劲头鼓起来,把先进性形象树起来,把身边的群众带起来,促进部队全面建设和各项任务的圆满完成。与其他的总结或评选活动不同,它不是在哪一个具体方面做比较性选择,而是以党章为标准,对评议对象的现实表现做等级区分,使党员在对比中明确各自的改进方向。因此,党性分析评议重评更重议,重找问题更重整改提高。只有准确把握党性分析评议的目的,才能有效避免把党性分析评议与其他评选活动混同起来的做法,使其教育管理和监督功能得到全面发挥。
  
  (四)重视党性分析结果的运用
  
  党性分析结果的运用是党性分析能否产生实效的关键,必须重视做好评议后的下篇文章。当前,一些单位对党性分析过程高度重视,对评议结果往往束之高阁,好的不见表扬,差的不见处置,找出来的问题不监督改进,以至下次民主评议的结果往往成为上一次的翻版。解决此类问题,不妨建立健全党性分析评议档案,对每次评议的结果和改进情况做全面记录,以便有针对性地进行检查督促。另外,可考虑在一定范围内适时公布整改情况,以便接受群众监督。运用评议结果要把握正确的原则,严格掌握政策界限,坚持正面教育为主,注意方式方法,不能简单化,随意搞组织处理。

 
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