党校函授教育是我国社会主义现代化建设事业迅速发展的产物。党的十一届三中全会之后，全党工作重点转移到经济建设上来，加强干部培训成为全党的一项迫切任务。在无产阶级革命家、时任中央党校校长王震和著名教育家、时任中央党校第一副校长蒋南翔的倡导下，中央党校决定在办好脱产培训的同时，采取函授教育的形式培训干部，于1985年3月成立了中央党校函授学院。山东省委党校作为中央党校函授学院首批招生的13家办学单位之一，于1985年秋开始招收第一届函授大专学员。1993年，为满足我省广大党员干部日益增长的不断接受不同层次、不同方式的党校教育的客观要求，经省委批准，山东省委党校成立了干部业余教育学院，与中央党校函授学院山东分院实行一套班子、两块牌子、合署办公，共同负责山东省党校系统的业余函授教育，由此形成中央党校函授教育与省委党校干部业余教育齐头并进的格局。

　　党校函授教育自举办以来，始终得到中央、省委以及中央和省委领导同志的高度重视与亲切关怀，始终得到我省各级党委、政府及有关部门的大力支持。20年来，党校函授教育坚持与时俱进，开拓创新，以其严格的标准、鲜明的特色，成为党校教育的重要组成部分，成为多渠道、大规模培训在职党员干部的一种有效形式和重要阵地，也成为整个中国特色社会主义教育事业的重要组成部分，先后培养了一大批具有大专以上党校学历的德才兼备的党员干部和骨干人才，为我省社会主义现代化建设和干部队伍建设做出了重要贡献。

党校函授教育从创办之时就确立了明确的办学指导思想、培养目标和办学方针。党校函授教育的办学指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央和中央领导同志关于办好党校函授教育的重要指示精神，始终紧紧围绕党的中心工作和干部队伍建设的大局，坚持为建设高素质的干部队伍服务，坚持为加强党的执政能力建设和先进性建设服务，坚持为我省的经济社会发展服务。党校函授教育的培养目标是，使受教育者“掌握理论，丰富知识，增强党性，提高能力”，即坚持理论、知识、党性、能力的统一。党校函授教育始终不渝地坚持“从严办学、质量第一”的办学方针，在教学与管理上严把“八关”，不断深化教学和管理改革，确保办学质量。

　　经过20年的办学实践，山东省委党校函授教育逐步发展、完善，形成了独具特色的办学模式。这主要是：

　　（１）教育体制。党校函授教育实行中央、省、市、县四级党校联合办学、垂直领导的办学体制。在我省，已形成以省委党校为龙头、以各级党校为依托、组织建制对口、教令通畅的办学网络。省院下设18个分院、17个直属学区和230个辅导站，业务工作实行统一领导、分级管理。由此构建起了党校函授教育统一学制、统一招生、统一专业和课程设置、统一教学计划、统一教材、统一学籍管理、统一选聘教师和班主任、统一考试考核、统一收费项目和标准、统一颁发毕业证书等“十统一”的教育管理运行机制。

 

　　（２）教育队伍。经过多年的队伍建设和对全省党校系统教育资源的挖掘与整合，党校函授教育形成了实力雄厚的教学队伍和管理队伍。目前，全省党校系统拥有专职教师3808名，其中正教授193名，副教授1505名，讲师1519名，助教591名；拥有专职管理人员1175名，同时还有2800多人做兼职班主任。

　　（３）班次、学制和专业。党校函授教育现有大专、本科、研究生三个层次的班次。学制分别为：大专班三年，大专起点本科班两年半，高中起点本科班五年，研究生班三年。大专和本科班开设经济管理、法律、工商管理、公共管理、财务管理、社区管理、人力资源管理、会计学、行政管理、农业经济管理、档案文秘、物业管理、建设经济管理等38个专业，研究生班开设经济学和法学两个专业。

　　（４）课程设置。党校函授教育既贯彻党校教育要着力提高干部思想政治素质的要求，又符合国家成人高等学历教育的标准，开设马列主义理论和文化基础课、专业必修课、实践应用课三类课程。在教学内容上，突出马克思主义理论课的主体地位，同时强化专业知识的学习。大专班2280个总学时，高中起点本科班4000个总学时，大专起点本科班2000个总学时，各类班次面授时间不少于总学时的25％。

　　（５）教学内容体系。党校函授教育在各科教学实践中注重专业特点和学员特点，逐步建立了一整套包括大纲、教材、自学指导资料、标准化作业题册、标准化试题库等教学内容体系，并按照系统化、科学化、规范化的要求，使各部分内容互相衔接、配套成龙。

　　（６）教学方法。党校函授教育坚持有指导的自学为主、自学与面授辅导相结合的原则，贯彻理论联系实际的方针，注重学员学习能力、创新能力和实践能力的培养，注重学员综合素质的提高。不断深化教学内容改革，在教学形式上积极推进现代化远程教学、研讨式教学、案例教学等形式。目前，党校函授教育已发展成为集函授、面授、电教、远程、网络教育于一体的综合教育平台，形成了具有党校特点、适合广大学员在职学习的教学方法体系。

　　（７）制度建设。党校函授教育在办学实践中，建立健全了一整套完善的教学和管理规章制度。主要包括：《招生工作规程》、《教学管理规定》、《学籍管理规定》、《教材管理规定》、《考务管理规定》、《班主任工作条例》、《授课教师资格规定》、《备课会和集体备课规定》、《试卷保密工作规定》、《学员成绩考核办法》、《学员党性锻炼规定》等75项管理制度。这一整套制度的建立和实施，使党校函授教育的教学和管理走上了科学化、规范化、制度化的道路，有力地保证了教学质量的提高。

 　　坚持与时俱进、改革创新是党校函授教育发展的不竭动力。在未来的发展进程中，党校函授教育将根据全面建设小康社会宏伟目标对党的干部队伍建设提出的新要求，根据实施“科教兴国”战略、“人才强国”战略和建立学习型社会、学习型政党对干部教育培训提出的新课题，针对党员干部队伍素质状况的变化和学习需求出现的新特点，以科学发展观为统领，坚持以人为本、全面发展的原则，进一步转变办学观念，创新办学模式，提高教育质量，奋发有为，开拓进取，把党的干部业余函授教育事业不断推向新水平，以实际行动为大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质做出新的贡献。